реш.№ 132 от 25.07.2018г. Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
Совет народных депутатов
Михайловского сельского поселения
Панинского муниципального района
Воронежской области
Р Е Ш Е Н И Е
от 25.07.2018г. № 132
п. Михайловский
Об утверждении Порядка назначения и проведения опроса граждан на территории Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « О общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Воронежской области от 25.11.2016 № 148-ОЗ « О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Воронежской области», Совет народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
Р Е Ш И Л:
- Утвердить Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.
- Опубликовать настоящее решение Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в официальном печатном издании Михайловского сельского поселения « Михайловский муниципальный вестник ».
- Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
Глава Михайловского сельского поселения В. И. Маслов |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение к решению Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области от 25.07.2018 г. № _132__ |
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
- Общие положения
1. Настоящий Порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 22 Устава Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области и направлен на реализацию права граждан Российской Федерации на непосредственное участие населения Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее – муниципальное образование) в осуществлении местного самоуправления.
2.1. Совета народных депутатов или главы Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области по вопросам местного значения и в иных случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством;
2.2. Правительства Воронежской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и действующим законодательством.
Ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств запрещаются.
2. Порядок назначения и организации проведения опроса граждан
13.1. дата и сроки проведения опроса граждан;
13.2. формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
13.3. методика проведения опроса граждан;
13.5. минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
14.1. цель опроса, наименование инициатора проведения опроса граждан;
14.2. источники финансирования проведения опроса граждан;
17. Подготовку и проведение опроса осуществляет комиссия по проведению опроса (далее - комиссия), которая формируется Советом народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в соответствии с настоящим Порядком.
Порядок избрания и численный состав комиссии определяется Советом народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области. В состав комиссии также могут включаться представители общественных объединений, действующих на территории муниципального образования.
18. Первое заседание комиссии проводится не позднее чем на третий день после обнародования решения Советом народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о назначении опроса. На первом заседании комиссия избирает из своего состава председателя комиссии, заместителей председателя комиссии и секретаря комиссии.
19. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.
В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
20. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
20.1. организует оповещение жителей Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о вопросе (вопросах), выносимом (выносимых) на опрос, методике, пунктах и дате проведения опроса;
20.2. обеспечивает изготовление опросных листов;
20.3. составляет списки жителей Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, участвующих в опросе;
20.4 утверждает список пунктов опроса, адреса их размещения, обеспечивает оборудование пунктов опроса в соответствии с требованиями, установленными Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области. Адреса размещения пунктов опроса должны быть обнародованы не позднее, чем за шесть дней до дня проведения опроса;
20.5. устанавливает результаты опроса;
20.6. осуществляет иные полномочия в соответствии с уставом Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области и (или) настоящим Порядком.
21. Полномочия комиссии прекращаются в день, следующий за днем обнародования результатов опроса.
22. Обеспечение комиссии необходимыми помещениями, материально-техническими и финансовыми средствами, контроль за расходованием комиссией средств, выделенных для проведения опроса, осуществляется администрацией Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.
3. Порядок проведения опроса граждан
23. При проведении опроса граждан для выявления мнения жителей используются опросные листы.
24. Опросный лист должен содержать:
24.1. реквизиты решения Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о назначении опроса граждан;
24.2. дату проведения опроса граждан;
24.3. графы для указания фамилии, имени, отчества, даты рождения и места жительства участника опроса;
24.4. формулировку вопроса, предлагаемого при проведении опроса;
24.5. варианты волеизъявления голосующего словами «За» или «Против».
24.6. подписи председателя комиссии и секретаря комиссии.
26. Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
27. Заполненный бланк опросного листа заверяется подписью лица, проводившего опрос граждан.
28. Форма опросного листа устанавливается решением Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области о назначении опроса.
29. Опрос проводиться в пунктах, определенных для проведения опроса.
Лица, проводящие опрос, вносят в список участников опроса сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения и месте жительства участников опроса (указывается наименование муниципального образования; в случае, если опрос граждан проводится на части территории муниципального образования, то указываются: микрорайон, улица и (или) иные сведения, позволяющие идентифицировать соответствующую территорию).
При получении опросного листа участник опроса предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность и место жительства, и расписывается напротив своей фамилии в списке участников опроса.
В случае если участник опроса не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа, он вправе воспользоваться помощью другого лица, за исключением лица, проводящего опрос граждан. Лицо, оказавшее участнику опроса помощь, расписывается в списке участников опроса в графе «Подпись участника опроса о получении опросного листа» с указанием своей фамилии и инициалов.
32. В случае если участник опроса считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, проводящему опрос граждан, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос граждан, выдает участнику опроса новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке участников опроса напротив фамилии данного участника. Испорченный опросный лист погашается.
33. Обработка персональных данных, указанных в пункте 31 настоящего Порядка, должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
4. Порядок установления результатов опроса граждан
34. В день, следующий за днем окончания опроса, комиссия подсчитывает результаты опроса. Результаты опроса фиксируются в протоколе заседания комиссии, форма которого утверждается Советом народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.
35. При определении результатов опроса граждан недействительными признаются опросные листы:
36.2. не содержащие данных об участнике опроса, не содержащие подписи участника опроса;
37. В протоколе заседания комиссии указываются:
37.1. общее число граждан, внесенных в список участников опроса;
37.2. число граждан, принявших участие в опросе;
37.3. число опросных листов, оказавшихся недействительными, или число голосов в опросном списке, оказавшихся недействительными;
37.4. количество голосов, поданных «за» вопрос, вынесенный на опрос;
37.5. количество голосов, поданных «против" вопроса, вынесенного на опрос;
37.6. одно из следующих решений: признание опроса состоявшимся; признание опроса несостоявшимся; признание опроса недействительным;
37.7. результаты опроса.
38. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
39. Протокол о результатах опроса подписывается членами комиссии и с документы, связанными с подготовкой и проведением опроса, передаются комиссией в Совет народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в течение трех дней после установления результатов опроса.
40. Результаты опроса обнародуются Советом народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области не позднее 10 дней после дня проведения опроса.
5. Финансирование подготовки и проведения опроса граждан
41. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:
41.1. при проведении опроса по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - за счет средств местного бюджета;
41.2. при проведении опроса по инициативе правительства Воронежской области - за счет средств областного бюджета.