пост. № 01 от 20. 08. 2021г. «О назначении публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения в части границ населенных пунктов»
ГЛАВА
МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20. 08. 2021 г. № 01
п. Михайловский
«О назначении публичных слушаний
по внесению изменений в Генеральный план Михайловского сельского поселения в части границ населенных пунктов»
В соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, генерального плана Михайловского сельского поселения глава Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1.Вынести на публичные слушания проект решения Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения «О внесении изменений в генеральный план Михайловского сельского поселения в части изменений границ населенных пунктов».
2.Публичные слушания провести с 20.08.2021 г. по 20.09.2021 г.
3.Собрание участников публичных слушаний назначить на 20.09.2021 г., в 10.00 ч. в здании администрации по адресу: Воронежская область, Панинский район, п. Михайловский, пер. Цветочный, д. 5.
4.Утвердить оповещение о проведении публичных слушаний:
«Оповещение о проведении публичных слушаний.
1. На публичные слушания, проводимые в срок с 20.08.2021 г. по 20.09.2021 г., выносится проект решения Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения «О внесении изменений в генеральный план Михайловского сельского поселения в части границ населенных пунктов» и следующие информационные материалы к проекту:
1. Проект решения Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области «О внесении изменений в генеральный план Михайловского сельского поселения в части границ населенных пунктов»
2. На период проведения публичных слушаний открывается экспозиция по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, и информационным материалам к нему, по адресу: Воронежская область, Панинский район, п. Михайловский, пер. Цветочный, д. 5.
3. Экспозиция открыта с 20.08.2021 г. по 20.09.2021 г.
4. Время работы экспозиции: с 09.00ч. до 12.00ч.
5. Во время работы экспозиции представителями Администрации осуществляется консультирование посетителей экспозиции по теме публичных слушаний.
6. Дни и время осуществления консультирования: 26.08.2021 г., 31.08.2021 г,. с 09.00ч. до 12.00ч.
7. Участники публичных слушаний имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему:
1) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;
2) в письменной форме в адрес Администрации;
3) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.
8. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информация о дате, времени и месте проведения собрания участников публичных слушаний размещены на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения (mihalovsky.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
9. Собрание участников публичных слушаний состоится 20.09.2021 г. в 10.00ч. по адресу: Воронежская область, Панинский район, п. Михайловский, пер. Цветочный, д. 5, администрация Михайловского сельского поселения.
10. Время начала регистрации участников: 09-00 ч.
11. Утвердить комиссию по подготовке и проведению публичных слушаний в составе:
- |
Юрин Владимир Михайлович
|
- |
председатель комиссии, глава Михайловского сельского поселения;
|
- |
Шепелева Нина Николаевна
|
- |
секретарь комиссии, ведущий специалист администрации Михайловского сельского поселения;
|
-
- |
Кудин Алексей Борисович
Лукин Андрей Викторович
|
-
- |
депутат Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения; зам. начальника отдела по капитальному строительству, газификации, ЖКХ, архитектуре и градостроительству администрации Панинского муниципального района – главный архитектор (по согласованию);
|
6. Опубликовать настоящее постановление и оповещение о проведении публичных слушаний в муниципальном вестнике «Михайловский муниципальный вестник» и на официальном сайте Михайловского сельского поселения (mihalovsky.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава Михайловского сельского поселения В. М. Юрин
Приложение к постановлению
главы Михайловского сельского поселения
Панинского муниципального района Воронежской области
от 20.08.2021 г. № 01
проект
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от _________________№ ________
п. Михайловский
О внесении изменений и дополнений в
Генеральный план Михайловского
сельского поселения
Панинского муниципального района
Воронежской области
Рассмотрев проект внесении изменения в Генеральный план Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, материалы по проведению публичных слушаний по проекту внесения изменений в Генеральный план в части границ населенных пунктов « О назначении публичных слушаний» от 01.04.2021 г. № 3, с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 г., Законом Воронежской области от 07.07.2006 г. № 61-ФЗ « О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», заключением Правительства Воронежской области от 13.04.2021 г. № 17-01-32/и-2182 , в соответствии с Уставом Михайловского сельского поселения, Совет народных депутатов Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ
1. Внести изменения в Генеральный план Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, утвержденного решением Совета народных депутатов Михайловского сельского поселения 22.09.2011 г. № 53 « Об утверждении Генерального плана Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» в части изменения границ населенных пунктов:
1.1 Том 1 « Положение о территориальном планировании генерального плана Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области» изложить в новой редакции ( Приложение ).
1.2 Дополнить Генеральный план Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области приложением « сведения о границах населенных пунктов поселка Михайловский ,поселка Калининский, поселка Мичуринский, поселка Тимирязевский, поселка 5-го отделения совхоза «Михайловский», (текстовое, графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек границ населенных пунктов
2. Опубликовать настоящее решение в Михайловском муниципальном вестнике и на официальном сайте администрации Михайловского сельского поселения.
3. Настоящее Решение вступает в силу после его опубликования.
Глава Михайловского сельского поселения ____________ В. М. Юрин
Приложение1
к решению Совета народных депутатов
Михайловского сельского поселения
№ _____ от _________________ г.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
( с изменениями)
ТОМ I
ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВНИИ МИХАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий проект разработан авторским коллективом Государственного унитарного предприятия Воронежской области “Нормативно-проектный центр”.
И.о. директора ГУП ВО
«Нормативно-проектный
центр»
Провоторов Д.Н.
Заместитель директора Агаркова Я.А.
Разработчик,
Архитектор, ведущий
специалист
Рыкова А.Ю.
Главный специалист Арсеньева Л.В.
Инженер-экономист,
главный специалист
Одноралова Н.А.
Начальник юридического
отдела
Козлов А.И.
Эколог, главный специалист Ульченок Т.Ф.
Инженер-эколог, специалист I
категории
Лемзякова Ю.С.
Инженер-эколог, специалист I
категории
Воронцов В.С.
Главный конструктор Богдан Г.У.
Инженер-проектировщик,
главный специалист
Лясота Е.И.
Графическое оформление проекта:
Архитектор,
специалист I категории
Гончарова С.О.
СОДЕРЖАНИЕ |
||||||
|
ВВЕДЕНИЕ |
|
||||
1. |
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ |
|
||||
2. |
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ |
|
||||
|
2.1. |
Мероприятия по оптимизации административного деления территории Михайловского сельского поселения |
|
|||
|
2.2. |
Прогнозируемая численность и возрастная структура населения Михайловского сельского поселения |
|
|||
|
2.3. |
Мероприятия по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения, функциональному и градостроительному зонированию |
|
|||
|
2.4. |
Мероприятия по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещению на территории Михайловского сельского поселения объектов капитального строительства |
|
|||
|
|
2.4.1. |
Мероприятия по модернизации и инфраструктуры сельского поселения |
развитию |
инженерной |
|
|
|
2.4.2. |
Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры |
|
||
|
|
2.4.3. |
Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры |
|
||
|
|
2.4.4. |
Мероприятия по развитию сети инфраструктуры |
объектов |
социальной |
|
|
|
2.4.5. |
Мероприятия по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения |
|
||
|
|
2.4.6. |
Мероприятия по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации мест захоронения |
|
||
|
|
2.4.7. |
Мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения |
|
||
|
|
2.4.8. |
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций |
|
|
|
|
природного и техногенного характера |
|
|
2.5. |
Мероприятия по охране окружающей среды |
|
|
3. |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ |
|
СОСТАВ ПРОЕКТА
№ п/п |
Обозначение |
Наименование |
Текстовая часть |
||
1. |
Том I |
Положение о территориальном планировании Михайловского сельского поселения |
2 |
приложение к Тому I |
Текстовое, графическое и координатное описание прохождения границ п. Михайловский, п. Калининский, п. Мичуринский, п. Тимирязевский, п. 5 го отделения совхоза «Михайловский» Михайловского сельского поселения |
3. |
Том II |
Материалы по обоснованию проекта Генерального плана Михайловского сельского поселения (пояснительная записка) |
4. |
Том III |
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
Графическая часть |
||
1. |
1(I) |
Схема Генерального плана Михайловского сельского поселения |
2(I) |
Схема территории Михайловского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории |
|
3(I) |
Схема развития транспортной инфраструктуры Михайловского сельского поселения |
|
4(I) |
Схема развития инженерной инфраструктуры Михайловского сельского поселения. Система водоснабжения и водоотведения |
|
5(I) |
Схема развития инженерной инфраструктуры Михайловского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения |
|
6(I) |
Схема развития инженерной инфраструктуры Михайловского сельского поселения. Система электроснабжения |
|
7(I) |
Схема развития инженерной инфраструктуры Михайловского сельского поселения. Система линий связи (кабельных и ВОЛС) |
|
8(I) |
Зоны действия поражающих факторов, возможных аварий на транспортных коммуникациях Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области |
|
9(I) |
Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
|
2. |
1(II) |
Схема современного состояния территории Михайловского сельского поселения с отображением распределения земель по категориям и размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи |
|
2(II) |
Схема современного состояния территории Михайловского сельского поселения с отображением границ функциональных зон населенных пунктов |
3(II) |
Схема современного состояния территории Михайловского сельского поселения с отображением результатов анализа комплексного развития и зон с особыми условиями использования территории |
|
4(II) |
Схема развития транспортной инфраструктуры Михайловского сельского поселения |
|
5(II) |
Схема использования территории Михайловского сельского поселения с распределением земель сельскохозяйственного назначения по землепользователям |
|
6(II) |
Схема развития инженерной инфраструктуры Михайловского сельского поселения. Система водоснабжения и водоотведения |
|
7(II) |
Схема развития инженерной инфраструктуры Михайловского сельского поселения. Система газоснабжения и теплоснабжения |
|
8(II) |
Схема развития инженерной инфраструктуры Михайловского сельского поселения. Система электроснабжения |
|
9(II) |
Схема развития инженерной инфраструктуры Михайловского сельского поселения. Система линий связи (кабельных и ВОЛС) |
|
10(II) |
Схема территориальной доступности учреждений социального и культурно-бытового обслуживания Михайловского сельского поселения |
|
11(II) |
Схема Генерального плана Михайловского сельского поселения |
|
3. |
1(III) |
Зоны действия поражающих факторов, возможных аварий на транспортных коммуникациях Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области |
2(III) |
Границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
- ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
Генеральный план Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района Воронежской области разработан по заказу администрации Михайловского сельского поселения в соответствии с муниципальным контрактом № 1 от 30 сентября 2008 года.
Основанием для разработки настоящего Генерального плана послужили положения статей 23-25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ФЗ-190от 29.12. 2004 г.), положения статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ, постановление главы администрации Михайловского сельского поселения Панинского муниципального района № 23 от 30.07.2008 г., техническое задание – приложение к муниципальному контракту - № 1 от 30.09. 2008 г.
Генеральный план разработан на расчетный срок до 2030 года, с выделением первой очереди реализации – 2020 год. Генеральный план Михайловского сельского поселения – документ территориального планирования муниципального образования, нацеленный на определение назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области и Панинского муниципального района.
Основной целью Генерального плана Михайловского сельского поселения является разработка комплекса мероприятий для устойчивого развития сельского поселения как единой градостроительной системы
Устойчивое развитие территории сельского поселения – обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов настоящего и будущего поколений.
Цели территориального планирования для Михайловского сельского поселения:
- обеспечение прогресса в развитии основных секторов экономики;
- повышение инвестиционной привлекательности территории поселения;
- повышения уровня жизни и условий проживания населения;
- развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;
- обеспечение учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, Панинского района, Михайловского сельского поселения;
- формирование первичной информационной базы для осуществления градостроительной деятельности и реализации полномочий органов местного самоуправления в направлении дальнейшего развития территории сельского поселения;
- экологическая безопасность, сохранение и рациональное использование природных ресурсов.
Задачами территориального планирования для Михайловского сельского поселения являются:
- создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения;
- определение назначений территорий сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических и экологических и других факторов;
- развитие социальной инфраструктуры путем упорядочения и дальнейшего
строительства сети новых объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта;
- восстановление инновационного агропроизводственного комплекса Михайловского сельского поселения как одной из главных точек роста экономики сельского поселения;
- освоение для целей жилищного строительства новых территорий и проведение реконструктивных мероприятий в существующей застройке;
- модернизация существующей транспортной инфраструктуры;
- газификация населенных пунктов;
- реконструкция и модернизация существующей инженерной инфраструктуры;
- реализация мероприятий по привлечению квалифицированных специалистов;
- сохранение природной окружающей среды.
Цели, задачи и мероприятия территориального планирования Генерального плана Михайловского сельского поселения разработаны на основе Стратегии социально- экономического развития Воронежской области, областных целевых программ, программы социально-экономического развития территории Панинского муниципального района, инвестиционных проектов и ведомственных целевых программ.
Генеральный план сельского поселения увязывает запланированные государственные, региональные и муниципальные капитальные инвестиции. Он включает определение конкретных объектов, строительство которых в долгосрочном периоде необходимо для государственных и муниципальных нужд, связанных с осуществлением органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в соответствующих сферах управлении, в целях взаимно согласованного решения задач социально-экономического развития, определенных в долгосрочных отраслевых, региональных и муниципальных стратегиях развития.
Показатели развития муниципального образования, заложенные в проекте, являются результатом исследований и обобщением прогнозов, предложений и намерений органов государственной власти Воронежской области, различных структурных подразделений администрации района, иных организаций.
При подготовке проекта Генерального плана использовались отчетные и аналитические материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области, фондовые материалы отдельных органов государственного управления Воронежской области, администрации муниципального образования и прочих организаций.
Работы над проектом Генерального плана Михайловского сельского поселения выполнялись с учетом решений ранее разработанной Схемы территориального планирования Воронежской области, выполненной в 2007 году и утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области № 158 от 05.03. 2009 г.
Одновременно следует отметить, что разработка проекта Генерального плана Михайловского сельского поселения велась в отсутствие утвержденной схемы территориального планирования Панинского муниципального района. Такая ситуация создает предпосылки для возникновения конфликта интересов уровней власти, так как при утверждении документа территориального планирования муниципального района могут возникнуть противоречия с ранее утвержденным генеральным планом поселения. Как правило, возникающие противоречия должны разрешаться в рамках согласительных процедур, принимая во внимание установленный порядок согласования проектов документов территориального планирования.
Работу над Генеральным планом осложняло неудовлетворительное состояние статистической базы по сельскому поселению. Территориальное отделение Росстата и большинство отраслевых органов Администрации Панинского муниципального района
ведут свой учет в целом по району, без учета административного его деления на муниципальные образования, что делает практически невозможным вычленение показателей социально-экономического и планировочного развития применительно к отдельному муниципальному образованию. Поэтому не представилось возможным из части показателей социально-экономического и пространственного развития района вычленить показатели Михайловского сельского поселения.
Генеральным планом определено, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, назначение территорий Михайловского сельского поселения в целях обеспечения их устойчивого развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, Воронежской области, муниципальных образований.
Генеральный план разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом, Водным кодексом, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, Уставом Михайловского сельского поселения.
- ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
Настоящий раздел содержит проектные варианты решения задач территориального планирования Михайловского сельского поселения - перечень мероприятий по территориальному планированию и этапы их реализации.
Мероприятия по территориальному планированию направлены, в том числе, на создание, развитие территорий и объектов капитального строительства местного значения для реализации полномочий органов местного самоуправления Михайловского сельского поселения.
Вопросы местного значения поселения установлены статьёй 14 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, статьёй 14.1. этого же закона определены права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. Значительная часть вопросов местного значения поселения решается в тесной связи с планированием развития территории. Такими вопросами являются:
- утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
- организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культур;
- обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселения;
- создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
- присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при размещении объектов капитального строительства регионального значения, а также мероприятия по их предотвращению, приводятся в Томе III настоящего Генерального плана. В разделе предложений по территориальному планированию рассмотрены вопросы, касающиеся обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.
Учет интересов Российской Федерации, Воронежской области, Панинского муниципального района, сопредельных муниципальных образований в составе Генерального плана Михайловского сельского поселения, осуществляется следующими мероприятиями территориального планирования:
-
- реализацией основных решений документов территориального планирования Воронежской области, областных целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий, установления и соблюдения режима ограничений на использование территорий в пределах полномочий поселения;
- реализацией программы социально-экономического развития Панинского муниципального района, целевых программ и иных документов программного характера в области развития территорий в пределах полномочий поселения;
- учетом интересов сопредельных муниципальных образований, отраженных в соответствующих документах территориального планирования, и ограничений на использование территорий, распространяющихся на территорию Михайловского сельского поселения.
-
- по оптимизации административного деления территории Михайловского сельского поселения
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Этапы реализации |
1. |
Проведение комплекса мероприятий по установлению (изменению) границы населенных пунктов, в порядке, определенном действующим законодательством. |
Первая очередь |
Проектные предложения по изменению и уточнению границ населенных пунктов Михайловского сельского поселения приведены на схемах 1 (I), 11 (II).
-
- численность и возрастная структура населения Михайловского сельского поселения
В соответствии с прогнозом численность населения Михайловского сельского поселения к 2030 году может увеличиться на 293 человека.
Прогноз численности Михайловского СП
Показатели |
Единица измерения |
Базовый период |
Прогнозируемый период |
|
|
|
2009 год |
2020 год |
2030 год |
Численность населения на начало года |
человек |
1410 |
1635 |
1703 |
Численность населения в возрасте моложе трудоспособного |
чел. % |
219 15% |
229 14% |
238 14% |
Численность населения в трудоспособном возрасте |
чел. % |
772 55% |
916 56% |
954 56% |
Численность населения в возрасте старше трудоспособного |
чел. % |
419 30% |
490 30% |
511 30% |
-
- по усовершенствованию и развитию планировочной структуры сельского поселения и градостроительному зонированию
№ п/п |
Наименование мероприятия |
1. |
Подготовка документа градостроительного зонирования - правил землепользования и застройки Михайловского сельского поселения в соответствии со ст. 30-32 Градостроительного кодекса РФ |
-
- по решению вопросов местного значения поселения методами территориального планирования и размещению на территории Михайловского
сельского поселения объектов капитального строительства
-
-
- по модернизации и развитию инженерной инфраструктуры сельского поселения
-
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
||
1. Водоснабжение |
||||
1.1. |
Реконструкция существующих водоводов, в точках подключения сетей новых районов, а также водоводов нуждающихся в замене и ремонте, с использованием современных технологий прокладки и восстановления инженерных сетей. |
1 очередь |
||
1.2. |
Оборудование системами регулирования. |
всех объектов автоматического |
водоснабжения управления и |
1 очередь |
1.3. |
Строительство одной скважины в п. Михайловский. |
1 очередь |
||
1.4. |
Реконструкция Михайловский. |
водонапорной |
башни в п. |
1 очередь |
2. Водоотведение |
||||
2.1. |
Проведение изыскательских и проектных работ по размещению и строительству очистных сооружений канализации. |
1 очередь |
||
2.2. |
Проведение мероприятий по снижению водоотведения за счет введения систем оборотного водоснабжения, создания бессточных производств и водосберегающих технологий. |
1 очередь |
||
2.3. |
Канализование новых площадок строительства и существующего неканализованного жилого фонда через проектируемые самотечные коллекторы. |
1 очередь |
||
3. Газоснабжение |
||||
3.1. |
Строительство и реконструкция котельных на природном газе с заменой устаревшего оборудования на более новое, экономичное и энергоемкое. |
1 очередь |
||
3.2. |
Перекладка ветхих газопроводов. |
1 очередь |
||
3.3. |
Строительство межпоселкового газопровода высокого давления к п. Михайловский, п. Калининский, п. Мичуринский, п. Тимирязевский, п. Политотдельский. |
1 очередь |
||
3.4. |
Газоснабжение п. Михайловский, п. Калининский, п. Мичуринский, п. Тимирязевский, п. Политотдельский. |
1 очередь |
||
4. Теплоснабжение |
||||
4.1. |
Применение газа на всех источниках теплоснабжения (котельных, локальных системах отопления в малоэтажной застройке района), как более дешёвого и экологического вида топлива. |
1 очередь |
||
4.2. |
Реконструкция и переоборудование изношенных |
1 очередь |
|
котельных и тепловых сетей социально значимых объектов. |
|
4.3. |
Внедрение приборов и средств учёта и контроля расхода тепловой энергии и топлива. |
1 очередь |
4.4. |
Применение для строящихся и реконструируемых тепловых сетей прокладку труб повышенной надёжности. |
1 очередь |
4.5. |
Использование для районов нового строительства блок-модульных котельных (БМК) полной заводской готовности, для индивидуальной застройки — автономных генераторов тепла, работающие на газе. |
1 очередь |
4.6. |
Строительство блочной котельной Михайловской СОШ. |
1 очередь |
5. Электроснабжение |
||
5.1. |
Переоборудование систем электроснабжения жилого фонда. |
1 очередь |
5.2. |
Реконструкция существующих подстанций с заменой трансформаторов на более мощные и установка дополнительных трансформаторов. |
1 очередь |
6. Связь |
||
Развитие сетей фиксированной связи |
||
6.1. |
Переход от существующих сетей с технологией коммуникации каналов к мультисервисным сетям с технологией коммуникации пакетов. |
Расчетный срок |
6.2. |
Телефонизация вновь строящихся объектов в рамках формирования широкополосных абонентских сетей доступа, обеспечивающих абонентов наряду с телефонной связью услугами по передаче данных и видеоинформации. |
1 очередь |
Развития телекоммуникационных сетей |
||
6.3. |
Расширение сети «Интернет». |
Расчетный срок |
6.4. |
Обеспечение доступа сельского населения к универсальным услугам связи. |
Расчетный срок |
6.5. |
Строительство широкополосных интерактивных телевизионных кабельных сетей и сетей подачи данных с использованием новых технологий. |
Расчетный срок |
Развитие сетей сотовой подвижной связи |
||
6.6. |
Замена аналоговых сетей цифровыми. |
Расчетный срок |
6.7. |
Повышение степени проникновения сотовой подвижности. |
1 очередь |
6.8. |
Увеличение числа абонентов. |
1 очередь |
Развитие систем телевидения, радиовещания и СКТ |
6.9. |
Переход на цифровое телевидение стандарта DVB. |
Расчетный срок |
6.10. |
Реализация наземных радиовещательных сетей на базе стандарта цифрового телевизионного вещания DVD. |
Расчетный срок |
6.11. |
Объединение сетей кабельного телевидения в единую областную сеть. |
Расчетный срок |
Развитие почтовой связи |
||
6.12. |
Техническое перевооружение и внедрение информационных технологий почтовой связи. |
1 очередь |
6.13. |
Улучшение быстроты и качества обслуживания. |
1 очередь |
Места размещения объектов инженерной инфраструктуры показаны на схемах 1(I), 4-7 (I),1(II), 6-9 (II), 11(II).
-
-
- по обеспечению территории сельского поселения объектами транспортной инфраструктуры
-
№ п/п |
Наименование |
Сроки реализации |
1. |
Устройство дорог с гравийно-песчаным покрытием в населенных пунктах Михайловского сельского поселения |
Первая очередь |
2. |
Капитальный ремонт дорог с асфальтированным покрытием |
Первая очередь |
3. |
Обустройство остановочных павильонов на сложившихся остановках общественного транспорта |
Первая очередь |
4 |
Устройство остановочного павильона в п. Мичуринский |
Первая очередь |
5 |
Реконструкция моста через реку Тойда |
Первая очередь |
6. |
Устройство парковок и автостоянок в общественных зонах населенных пунктов сельского поселения |
Расчетный срок |
7. |
Устройство подъезда с асфальтобетонным покрытием к контейнерным площадкам для сбора и временного накопления ТБО |
Расчетный срок |
Места размещения объектов транспортной инфраструктуры показаны на схемах 3(I) и 4(II).
-
-
- по обеспечению территории сельского поселения объектами жилой инфраструктуры
-
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
|||
1. |
Обеспечение условий для увеличения объемов и повышения качества жилого фонда сельского поселения при выполнении требовании экологии, гигиены, градостроительства и с учетом сложившейся архитектурно-планировочной структуры |
Первая очередь |
|||
2. |
Реконструкция, модернизация муниципального жилого фонда. |
и |
капитальный |
ремонт |
Первая очередь |
3. |
Комплексное благоустройство жилых кварталов. |
Первая очередь |
4. |
Снос ветхого жилого фонда с последующим возведением индивидуальной жилой застройки на освободившихся территориях. |
Расчетный срок |
5. |
Строительство жилья для работников социальной сферы, инвалидов и ветеранов, по программе «доступное жилье», предназначенных для молодых специалистов и молодых семей |
Расчетный срок |
-
-
- по развитию сети объектов социальной инфраструктуры
-
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
1 |
Капитальный ремонт Михайловской СОШ. |
Первая очередь |
2 |
Реконструкция СДК в п. Михайловский. |
Первая очередь |
Места размещения объектов социальной инфраструктуры приведены на схемах 2(II), 10 (II), 11(II), 1(I).
-
-
- по обеспечению территории сельского поселения объектами массового отдыха жителей, благоустройства и озеленения
-
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
1 |
Благоустройство и устройство внутриквартальных зон отдыха и детских игровых площадок на территории населенных пунктов |
Первая очередь |
2 |
Устройство парков (аллей) в центрах населенных пунктов |
Первая очередь |
3 |
Благоустройство парка в п. Михайловский на пересечении ул. Центральная и пер. Транспортный |
Первая очередь |
4 |
Благоустройство участков, прилегающих к общественным зданиям |
Первая очередь |
5 |
Устройство пешеходных тротуаров по улицам населенных пунктов сельского поселения |
Первая очередь |
6 |
Благоустройство и оснащение стихийно сложившихся пляжей |
Первая очередь |
Места размещения объектов приведены на схемах 2(II), 10(II), 11 (II), 1(I).
-
-
- по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организации мест захоронения
-
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
1 |
Разработка генеральной схемы системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории поселения. |
Первая очередь |
2 |
Утилизация транспортных отходов. |
Первая очередь |
|||
3 |
Утилизация производственных отходов. |
Первая очередь |
|||
4 |
Утилизация биологических отходов. |
Первая очередь |
|||
5 |
Выявление всех рекультивация. |
несанкционированных свалок |
и |
их |
Первая очередь |
6 |
Рекультивация Михайловский |
санкционированной свалки |
в |
п. |
Первая очередь |
7 |
Строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов, с установкой контейнеров ёмкостью 30 м3, оснащенных системой «Мультилифт». |
Первая очередь |
|||
8 |
Строительство в п. Политотдельский контейнерной площадки для сбора и временного накопления отходов, с установкой контейнеров емкостью 0,75 м3 с последующим вывозом на контейнерную площадку в контейнер емкостью 30 м3 , оснащенный системой «Мультилифт» в п. Михайловский. |
Первая очередь |
|||
9 |
Благоустройство территории кладбищ: уборка и очистка территории; устройство мест сбора мусора. |
Первая очередь |
Места размещения объектов специального назначения на схемах 1-3(II), 11(II), 1-2 (I).
-
-
- по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
-
собственности поселения, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации |
1 |
Проведение историко-культурной экспертизы в отношении земельных участков, подлежащих освоению. |
Первая очередь |
2 |
Проведение мероприятий по установлению границ территорий выявленных объектов культурного наследия. |
Первая очередь |
3 |
Проведение мероприятий по разработке и утверждению проектов охранных зон объектов культурного наследия, назначению режимов использования территорий в границах охранных зон. |
Первая очередь |
4 |
Проведение мероприятий, направленных на сохранение и популяризацию объектов культурного наследия в рамках работы с детьми и молодежью, в рамках организации библиотечного обслуживания населения, в рамках создания условий для организации досуга населения района. |
Первая очередь |
Места размещения объектов приведены на схемах 2-3(II), 11(II), 1-2(I).
-
-
- по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и
-
техногенного характера
Основной задачей гражданской обороны сельского поселения является предупреждение или снижение возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечение жизнедеятельности населенного пункта и создание оптимальных условий для восстановления нарушения производства.
Выполнение мероприятий по защите населения от опасностей, поражающих факторов современных средств поражения и опасностей ЧС природного и техногенного характера, а также вторичных поражающих факторов, которые могут возникнуть при разрушении потенциально опасных объектов, достигается:
- своевременным оповещением населения об угрозе нападения противника, радиоактивном, химическом, бактериологическом заражении и катастрофическом затоплении, предупреждением населения о принятии необходимых мер защиты;
- созданием фонда защитных сооружений ГО - предоставлением населению убежищ и противорадиационных укрытий для обеспечения защиты;
- проведением радиационной, химической и бактериологической разведки, дозиметрического и химического контроля;
- защитой продовольствия, пищевого сырья, водоисточников и систем водоснабжения от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами, проведением других мероприятий, предупреждающих употребление населением зараженного продовольствия и воды;
- проведением противоэпидемических, санитарно-гигиенических и пожарно- профилактических мероприятий, уменьшающих опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пожаров;
- проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решение вопросов по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения сельского поселения возлагается на Главу поселения.
-
- по охране окружающей среды
Генеральным планом намечены следующие планируемые мероприятия, призванные обеспечить благоприятные санитарно-гигиенические условия проживания людей и способствующие сбалансированному экологическому развитию сельского поселения:
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Воздушный бассейн |
|
1 |
Разработка проектов санитарно-защитных зон действующих предприятий. |
2 |
Перевод автотранспорта на газовое топливо. |
3 |
Озеленение улиц и санитарно-защитных зон двухъярусной посадкой зеленых насаждений. |
4 |
Перевод на газ всех котельных сельского поселения |
Поверхностные и подземные воды |
|
5 |
Строительство очистных сооружений. |
6 |
Организация централизованной системы водоотведения. |
7 |
Организация системы сбора, отвода и очистки поверхностных стоков с территории жилой |
|
застройки населенных пунктов. |
8 |
Ликвидация непригодных к дальнейшей эксплуатации скважин. |
9 |
Соблюдение правил водоохранного режима на водосборах водных объектов. |
10 |
Разработка проектов санитарно-защитных зон действующих водозаборов. |
11 |
Организация централизованной системы водопровода. |
Почва |
|
12 |
Создание вдоль автомобильных дорог лесных полезащитных полос. |
13 |
Проведение мероприятий по сохранению плодородия почв и защиты их от эрозии. |
Обращение с отходами |
|
14 |
Разработка генеральной схемы системы сбора и транспортировки бытовых отходов на территории сельского поселения. |
15 |
Утилизация транспортных отходов. |
16 |
Утилизация производственных отходов. |
17 |
Утилизация биологических отходов. |
18 |
Выявление и рекультивация всех несанкционированных свалок ТБО. |
19 |
Рекультивация санкционированной свалки в п. Михайловский. |
20 |
Строительство контейнерных площадок для сбора и временного накопления отходов, с установкой контейнеров ёмкостью 30 м3, оснащенных системой «Мультилифт». |
21 |
Строительство в п. Политотдельский контейнерной площадки для сбора и временного накопления отходов, с установкой контейнеров емкостью 0,75 м3 с последующим вывозом на контейнерную площадку в контейнер емкостью 30 м3 , оснащенный системой «Мультилифт» в п. Михайловский. |
22 |
Внедрение комплексной механизации санитарной очистки поселения. |
- ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Утвержденный Генеральный план Михайловского сельского поселения, как основной градостроительный документ муниципального образования, является основанием для подготовки и утверждения плана реализации Генерального плана.
Реализация генерального плана предусматривает использование установленных законодательством средств и методов административного воздействия: нормативно- правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Система механизмов, регламентирующих и обеспечивающих в т.ч. реализацию генерального плана, включает механизмы как регионального, так и муниципального уровней.
На момент подготовки Генерального плана Михайловского сельского поселения, документы территориального планирования Российской Федерации и Панинского муниципального района не утверждены. В настоящий Генеральный план необходимо вносить изменения, учитывающие сведения, положения, утверждаемые в рамках соответствующих полномочий документами территориального планирования вышестоящих уровней.
Согласно законодательству план реализации Генерального плана Михайловского сельского поселения должен быть разработан и утвержден в трехмесячный срок после утверждения Генерального плана.
В Генеральный план Михайловского сельского поселения по мере необходимости могут вноситься изменения и дополнения, связанные с разработкой и утверждением специализированных схем (например, установления санитарно-защитных и иных режимных зон), принятием и изменением стратегических документов социально- экономического развития и пр.
Порядок внесения изменений в генеральные планы установлен Градостроительным кодексом РФ и законом Воронежской области № 61-ОЗ от 07.07.2006 г. «О регулировании градостроительной деятельности в Воронежской области». Соответственно, после утверждения внесенных изменений в генеральный плана поселения, должны быть внесены и изменения в план реализации генерального плана.